工程施工必须获得施工许可才能进行施工，是建设主管部门对工程施工进行管理的行政许可制度。如果在没有取得工程施工许可的情况下开始施工，实际上是违反建筑法律法规，逃避行政监督的违法行为，应受相应的行政处罚。建设行政的监督管理主要是监管质量、安全。具体工期的计算并不涉及公共利益，在民事纠纷处理中，仍应以双方实际履行的开工和竣工时间计算工期。
工程施工必须获得施工许可才能进行施工，是建设主管部门对工程施工进行管理的行政许可制度。如果在没有取得工程施工许可的情况下开始施工，实际上是违反建筑法律法规，逃避行政监督的违法行为，应受相应的行政处罚。建设行政的监督管理主要是监管质量、安全。具体工期的计算并不涉及公共利益，在民事纠纷处理中，仍应以双方实际履行的开工和竣工时间计算工期。
