“有违法不一定有责任，无违法肯定无责任。”事故责任的有无，跟当事人有无交通违法行为有着直接关系，而且还必须是对哪些事故的发生起作用的交通违法行为。
1、证据说：责任认定可以作为证据使用，但它并不能归类为鉴定结论，二者有本质上的区别。
2、确认说：这种观点认为责任认定属于行政确认行为，而行政确认行为不属于具体行政行为。
3、行为说：此观点认为，道路交通事故责任认定是公安机关处理交通事故过程中一系列具体行政行为的一部分，因此应认定为具体行政行为。
【法律依据】
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第76条之规定，保险公司承担无过错责任，发生交通事故，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。机动车与非机动车或行人发生交通事故的，除非非机动车、行人故意的，即使机动车无过错，也要承担一定的赔偿责任。
